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司机拥有大货车驾照,想要跑运输还得再考道路运输职业资格,这样重复设置门槛引发不少货车司机的吐槽。在国家职业资格目录清单中,道路运输服务人员职业资格从“准入类”调整为“水平评价类”,然而基层执行中却出现“中梗阻”。
在国务院先后七批取消433项职业资格许可和认定事项、公布国家职业资格目录清单后,职业资格设置重复交叉问题在部分领域仍然存在。业内人士称,应通过目录清单来清理规范职业资格,整合交叉职业资格,强化职业资格培训考试收益监管,完善职业资格目录“动态调整”机制。
有货车驾照还得考货运资格
湖北荆门市民李强(化名)拥有准驾大货车的B2驾照,近期准备和朋友合伙开大货车跑运输。到当地运管部门咨询,他被要求先考取道路运输从业资格证才能从业。上述遭遇让李强很纳闷,“明明我有准驾大货车的驾照,为何还得再考个道路运输资格证才能开车运货?”
像李强一样,广西大货车司机阿凯(化名)也对这项资格证存在困惑。他2006年领到准驾大货车、牵引车的A2驾照,2007年又花了400多元报名培训才考取道路运输从业资格证。
阿凯告诉记者,除了理论考试稍有区别外,道路运输从业资格实践考试科目都是倒车、移库,考试难度比驾照考试还低,“除了大客车、危险品运输情况特殊,需要专门设置职业资格外,开普通大货车还得另外再考证,纯粹是乱设槛、乱收费”。
长期以来,货运司机道路运输从业资格证由交通运输行业技能鉴定机构负责实施。道路运输从业资格证由交通部门负责考试发证,设立依据是交通部出台的《道路运输从业人员管理规定》。这项规定提出“国家对经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员实行从业资格考试制度。”这意味着,目前全国3000多万名货车运输司机,除领取公安部门发放的驾驶证外,还需获取交通部门许可的从业资格,才能从事相应道路运输。
中国物流与采购联合会曾公开表示,目前,货运司机都要有车管所颁发的驾驶证和运管所颁发的道路运输从业资格证。道路运输从业资格证的申请条件和考试要求与驾驶证类似,存在重复许可、多次认定问题。
同时,司机获得准驾货运车辆的驾驶证已经能够证明其驾驶能力,没有必要再进行一次资质审批。此外,从业资格证和驾驶证都需要年审,货运司机需要到两个部门分别年审,且年审时间不同;从业资格证还存在年审收费高、周期短、耗时长等问题。
尽管在国家职业资格目录清单中,道路货运汽车驾驶员已不再是强制性的“准入类”职业资格,但基层运管部门仍在要求货运汽车驾驶员必须持有道路运输从业资格证才能上岗,否则将面临处罚。
一位基层运管部门工作人员介绍,尽管人社部政策中对道路货运汽车驾驶员职业资格进行调整,但交通系统并未接到相关通知,因此仍然要按照现有的《道路运输从业人员管理规定》等方面规定执行。
交叉职业资格亟待整合业内人士称,通过目录清单来清理规范职业资格,有助于使职业资格设置更加透明,置于公众监督之下,改变过去一些职能部门出台“红头文件”,就设立职业资格的做法,从源头上规范职业资格管理
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